Dal 1° gennaio 2027 sarà costituito il Corpo unico della Sanità militare, previsto dal decreto legislativo 3 aprile 2026, n. 74. Il personale sanitario della Marina transita nei nuovi ruoli mantenendo grado, posizione di stato e anzianità di grado.

Il decreto è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 109 del 13 maggio 2026 ed è in vigore dal 28 maggio 2026; il testo integrale è allegato alla circolare FNOMCeO n. 61 del 22 maggio 2026. Una parte delle norme è già operativa; quelle su ruoli, transito, trattamento economico e rappresentanza producono effetti dal 1° gennaio 2027 (articolo 20).

Il cambiamento riguarda da vicino gli ufficiali del Corpo sanitario militare marittimo, i marescialli del servizio sanitario e i sergenti e i graduati appartenenti alle professioni sanitarie. Sul loro impiego è disponibile l’approfondimento sul ruolo del personale sanitario nelle missioni navali della Marina Militare.

Che cos’è il Corpo unico della Sanità militare

Il Corpo unico della Sanità militare è il corpo che, dal 1° gennaio 2027, riunisce il personale sanitario delle Forze Armate in ruoli propri: ufficiali del ruolo normale e del ruolo speciale, marescialli, sergenti e volontari in servizio permanente. Vi confluisce anche il personale sanitario dell’Arma dei Carabinieri: gli ufficiali d’ufficio, gli altri a domanda.

Il decreto istituisce anche il Servizio sanitario militare nazionale, la «Sanità militare», componente sanitaria della difesa. Sostiene l’operatività delle Forze Armate in Italia e all’estero, compreso il servizio medico-chirurgico sulle unità navali, tutela la salute del personale e supporta il Servizio sanitario nazionale secondo il principio di sussidiarietà.

Al vertice c’è il Direttore della Sanità militare, ufficiale del Corpo unico di grado non inferiore a maggiore generale o dirigente civile, nominato con decreto del Presidente della Repubblica per tre anni. Dipende dal Ministro della Difesa e, per le attribuzioni tecnico-operative, dal Capo di Stato Maggiore della Difesa. L’organo centrale è la Direzione della Sanità militare.

Nella fase transitoria, in attesa della costituzione del Corpo unico, il Direttore è scelto tra gli ufficiali generali dei Corpi sanitari di Esercito, Marina e Aeronautica oppure tra dirigenti civili con esperienza qualificata in ambito sanitario: su questa base il Consiglio dei ministri del 10 settembre 2026 ha deliberato la nomina del tenente generale Vincenzo Campagna a Direttore della Sanità militare. Sul percorso che ha portato alla riforma e sulle criticità segnalate dal sindacato si veda anche Nasce il Servizio Sanitario Militare Nazionale. Irrisolte le problematiche segnalate da SIM Marina.

Il transito del personale sanitario della Marina: grado e anzianità restano invariati

Alla data del 1° gennaio 2027 il personale sanitario della Marina transita nei ruoli del Corpo unico secondo questo schema:

• ufficiali del ruolo normale, compresi quelli del Corpo sanitario militare marittimo, e allievi delle accademie: nel ruolo normale del Corpo unico;
• ufficiali dei ruoli speciali: nel ruolo speciale del Corpo unico;
• marescialli della categoria servizio sanitario: nel ruolo unico dei marescialli della Sanità militare;
• sergenti e graduati appartenenti alle professioni sanitarie della categoria servizio sanitario: nei rispettivi ruoli della Sanità militare.

Il transito è disposto con provvedimento della Direzione Generale per il Personale Militare (PERSOMIL) e comunicato tramite il Giornale ufficiale della Difesa. Grado, posizione di stato e anzianità di grado restano quelli posseduti.

Sergenti e volontari in servizio permanente con laurea sanitaria, fino a 52 anni, potranno partecipare ai concorsi straordinari per soli titoli nel ruolo dei marescialli che possono essere banditi dal 2027 al 2033, nei limiti delle dotazioni organiche. La partecipazione è subordinata anche ai requisiti disciplinari e valutativi previsti dalla normativa e alle condizioni stabilite dai singoli bandi.

Nel biennio 2027-2028 è autorizzato anche il reclutamento aggiuntivo di complessivi 60 marescialli, fermo restando il numero complessivo dei posti destinati a sergenti e volontari in servizio permanente.

Per i medici militari iscritti al corso di formazione specifica in medicina generale entro il 31 dicembre 2026 non si applica lo specifico vincolo di permanenza previsto dall’articolo 756, comma 3, del Codice dell’ordinamento militare.

Sul percorso degli OSS è disponibile la guida sugli operatori sociosanitari nelle Forze Armate.

Trattamento economico e previdenziale: nessuna riduzione, con un assegno riassorbibile

Al personale del Corpo unico si applicano le norme economiche e previdenziali previste per Esercito, Marina e Aeronautica.

Per chi transita, il nuovo inquadramento non può comportare un trattamento inferiore a quello del ruolo di provenienza: l’eventuale differenza è corrisposta come assegno ad personam, riassorbibile con i futuri miglioramenti economici.

In concreto, l’assegno copre la differenza rispetto a quanto sarebbe spettato nel ruolo di provenienza e si riduce man mano che arrivano gli aumenti successivi.

Chi è già iscritto a un fondo previdenziale integrativo vi resta; i nuovi reclutati saranno iscritti d’ufficio a fondi differenziati per categoria.

Cosa cambia per l’assistenza sanitaria in Marina e per i familiari?

I medici del Corpo unico in possesso del diploma di formazione specifica in medicina generale potranno svolgere attività di medicina generale per il personale della Difesa e per i familiari, anche nelle strutture militari.

Il decreto prevede anche la libera professione intramuraria tramite convenzioni e un riassetto delle strutture sanitarie con poliambulatori eventualmente convenzionati con le aziende sanitarie locali.

La medicina generale nelle strutture militari richiede però un decreto ministeriale che, alla data del 12 novembre 2026, non risulta pubblicato.

Rappresentanza sindacale: la fase transitoria fino al decreto per il triennio 2028/2030

Fino al decreto del Ministro per la Pubblica Amministrazione relativo al triennio 2028/2030, gli interessi collettivi del personale del Corpo unico sono tutelati dalle associazioni professionali a carattere sindacale tra militari (APCSM) rappresentative per il triennio 2025/2027, tra cui SIM Marina.

Sul quadro generale è disponibile l’approfondimento sul ruolo dei sindacati nelle Forze Armate.

Fino a quel decreto, il personale del Corpo unico può restare iscritto o iscriversi alle APCSM di singola Forza Armata, dell’Arma dei Carabinieri o interforze; chi proviene dalla Marina Militare, quindi, anche a SIM Marina.

La norma regola solo questa fase transitoria: il decreto legislativo 74/2026 non detta una disciplina specifica per il periodo successivo.

SIM Marina non esclude la possibilità che, dal triennio 2028/2030, con il nuovo decreto sulla rappresentatività, nascano associazioni costituite da solo personale sanitario, con cambiamenti e difficoltà di adattamento per la rappresentatività del Corpo.

Cosa manca ancora per l’attuazione

Il decreto rinvia a provvedimenti successivi che, alla data del 12 novembre 2026, non risultano ancora pubblicati:

• le disposizioni tecniche sull’ordinamento della Direzione della Sanità militare, per le quali la norma fissa un termine di 180 giorni dall’entrata in vigore del decreto, cioè il 24 novembre 2026;
• i decreti tecnico-attuativi sul riassetto della formazione, della sanità di aderenza e della sanità di sostegno territoriale, da adottare entro 180 giorni dalle disposizioni tecniche sulla Direzione;
• il decreto ministeriale sulle modalità della medicina generale nelle strutture militari;
• il decreto ministeriale su numero, modalità e requisiti del passaggio dal ruolo speciale al ruolo normale.

Questi provvedimenti definiranno, tra l’altro, come saranno organizzate la formazione sanitaria e l’assistenza a supporto delle unità operative e sul territorio.

Fino all’adozione delle disposizioni tecniche sulla Direzione restano in funzione l’attuale struttura della Sanità militare nell’Area tecnico-operativa del Ministero della Difesa, di cui si avvale il Direttore, e gli organi direttivi delle Forze Armate.

Non risultano inoltre pubbliche indicazioni applicative dell’Amministrazione per l’avvio del 1° gennaio 2027.

L’articolo 19 quantifica oneri specifici per 244.679 euro nel 2026 e 889.092 euro nel 2027, mentre per tutto il resto la riforma deve realizzarsi senza nuove risorse.

Cosa succede ora

Dal 1° gennaio 2027 i sanitari della Marina transitano nel Corpo unico della Sanità militare con grado e anzianità di grado invariati e un trattamento economico non inferiore a quello di provenienza. Restano da adottare i provvedimenti attuativi elencati sopra; per la rappresentanza, il passaggio successivo è il decreto sulla rappresentatività per il triennio 2028/2030.

SIM Marina ha seguito l’iter della riforma con proprie osservazioni, presentate con una relazione tecnica all’Ufficio di Gabinetto della Difesa e nell’audizione davanti alle Commissioni Difesa e Affari sociali del Senato del 27 gennaio 2026; a luglio ha chiesto l’avvio di tavoli tecnici sui decreti attuativi e continuerà a seguire l’attuazione della riforma. Il personale sanitario della Marina può segnalare dubbi e casi concreti alle sedi territoriali dell’associazione.

SIM Marina si adopererà per dare rappresentatività a tutto il personale sanitario, da qualunque Forza Armata provenga.